US-Außenminister Antony Blinken traf am Sonntag in China ein, der Besuch eines US-Beamten auf höchster Ebene.
Da die beiden größten Volkswirtschaften der Welt über so unterschiedliche Themen wie Handel, Technologie und regionale Sicherheit uneinig sind, erwartete keine Seite während Blingens zweitägigem Besuch einen Durchbruch.
Sowohl die USA als auch Taiwan, eine selbstverwaltete Demokratie, die eine gewaltsame Machtübernahme durch Peking nicht ausgeschlossen hat, wollen mehr Stabilität und ein kürzeres Zeitfenster bis zu den Wahlen im nächsten Jahr.
Nach einem herzlichen Gipfeltreffen zwischen den Präsidenten Joe Biden und Xi Jinping auf Bali im November wurde Blinkens nächster Besuch in China durch den chinesischen Spionageballonskandal, der im Januar ans Licht kam, abrupt verschoben.
Blinken sagte vor seiner Abreise in der US-Hauptstadt, er werde versuchen, „unsere Beziehungen verantwortungsvoll zu verwalten“, indem er Wege finde, „Fehlkalkulationen“ zwischen den Ländern zu vermeiden.
„Intensiver Wettbewerb erfordert nachhaltige Diplomatie, und Wettbewerb führt nicht zu Konfrontationen oder Konflikten“, sagte er.
Im Gespräch mit der singapurischen Außenministerin Vivian Balakrishnan sagte Blinken, die Region wolle, dass die USA eine Macht bleiben und Wege finden, mit einem aufstrebenden China zu koexistieren.
Balakrishnan sagte, Blinkens „Reisen seien notwendig, aber nicht ausreichend.“ „Perspektivisch gesehen gibt es grundlegende Werteunterschiede. Der Aufbau von gegenseitigem Respekt und strategischem Vertrauen braucht Zeit.
Im Rahmen der Bemühungen der Biden-Regierung, die Verbündeten in der Nähe zu halten, sprach Blinken während seiner 20-stündigen Transpazifikreise telefonisch mit seinen Amtskollegen aus Japan und Südkorea.
Jake Sullivan, Bidens nationaler Sicherheitsberater, reiste alleine nach Tokio zu einem Dreiertreffen, an dem Japan, Südkorea und die Philippinen teilnahmen.
In den letzten Monaten haben die Vereinigten Staaten Vereinbarungen getroffen, Truppen in den Süden Japans und auf die nördlichen Philippinen zu schicken, die beide strategisch nahe an Taiwan liegen.
Nach einem Besuch von Nancy Pelosi, der damaligen Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, führte Peking im August große Militärübungen rund um Taiwan durch, die als Auftakt einer Invasion angesehen wurden.
Im April begann China mit dreitägigen Militärübungen, nachdem die taiwanesische Präsidentin Tsai Ing-wen die Vereinigten Staaten besucht und sich mit dem derzeitigen Sprecher Kevin McCarthy getroffen hatte.
Vor Blinkens Besuch sagte der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Wang Wenbin, die USA sollten „Chinas Kernanliegen respektieren“ und mit Peking zusammenarbeiten.
„Die USA müssen die Illusion aufgeben, aus einer Position der Stärke heraus mit China umzugehen. China und die Vereinigten Staaten sollten Beziehungen entwickeln, die auf gegenseitigem Respekt und Gleichheit basieren und Unterschiede in Geschichte, Kultur, sozialer Struktur und Entwicklungspfad respektieren.
Blinken ist der erste US-Diplomat, der Peking seit einem kurzen Besuch seines Vorgängers Mike Pompeo im Jahr 2018 besucht, der in den letzten Jahren der Präsidentschaft von Donald Trump gegen China kämpfte.
Die Biden-Regierung hat Trumps harte Linie beibehalten, wenn auch nicht im Ton, und weitere Fortschritte in Bereichen erzielt, darunter das Exportverbot für fortschrittliche Halbleiter für militärische Anwendungen nach China.
Im Gegensatz zu Trump, der erneut für das Präsidentenamt kandidiert, hat die Biden-Regierung erklärt, sie sei bereit, mit China bei kurzfristigen Kooperationen wie etwa im Klimabereich zusammenzuarbeiten – Peking schwitzt Mitte Juni bei Rekordtemperaturen.
Danny Russell, der während der zweiten Amtszeit von Barack Obama der oberste Ostasiendiplomat war, sagte, jede Seite habe Prioritäten – China versuche, weitere US-Einschränkungen bei Technologie oder Unterstützung für Taiwan zu verhindern, und die USA seien bestrebt, einen Zwischenfall zu verhindern. In einem militärischen Konflikt.
„Blingens kurzer Besuch wird keine Lösung für eines der großen Probleme in den Beziehungen zwischen den USA und China bringen, auch nicht für die notwendigen kleineren. Er wird die beiden Seiten auch nicht davon abhalten, ihre konkurrierenden Ziele zu verfolgen“, sagte Russell, jetzt Vizepräsident am Asia Society Policy Institute.
„Aber sein Besuch könnte einen dringend benötigten persönlichen Dialog wieder in Gang bringen und ein Signal senden, dass beide Länder von wütender Rhetorik auf der Presseplattform zu nüchternen Diskussionen hinter verschlossenen Türen übergehen.“
Bei einem Treffen mit Microsoft-Mitbegründer Bill Gates am Freitag deutete Xi eine mögliche Bereitschaft zum Abbau der Spannungen an und sagte, die USA und China könnten „zum Nutzen unserer beiden Länder“ zusammenarbeiten.
„Ich glaube, dass die Grundlage der chinesisch-amerikanischen Beziehungen beim Volk liegt“, sagte Xi gegenüber Gates. „In der gegenwärtigen Weltlage können wir verschiedene Maßnahmen ergreifen, die sowohl unseren Ländern, unseren Landsleuten als auch der gesamten Menschheit zugute kommen.“
Biden sagte am Samstag gegenüber Reportern des Weißen Hauses: „Ich hoffe, dass ich mich in den nächsten Monaten wieder mit Xi treffen und über die legitimen Unterschiede sprechen werde, die wir haben, aber wie … wie wir miteinander auskommen.“ Gelegenheiten könnten sich auf dem G20-Gipfeltreffen in Neu-Delhi im September und dem von den USA ausgerichteten Asien-Pazifik-Wirtschaftskooperationsgipfel in San Francisco im November ergeben.
Mit Agence France-Presse und Reuters
